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各地區各部門扎實推動城鄉融合發展(走進市場看信心)

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各地區各部門扎實推動城鄉融合發展(走進市場看信心)

2023-11-03

本報記者 齊志明 李曉晴 宋豪新

2023年11月03日06:07 | 來源:人民網-人民日報

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  習近平總書記指出,充分發揮鄉村作為消費市場和要素市場的重要作用,全面推進鄉村振興,推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,推動城鄉融合發展,增強城鄉經濟聯系,暢通城鄉經濟循環。

  國家統計局數據顯示,今年1至9月,鄉村消費品零售額45697億元,同比增長7.4%;前三季度,農村居民人均可支配收入15705元,同比名義增長7.6%,扣除價格因素,實際增長7.3%。

  我國廣闊的縣域地區市場基礎好、潛力大,在擴大內需、暢通循環方面發揮著重要作用。

  各地區各部門采取有效行動,提高居民收入和保障水平,提升產品與服務供給水平,暢通消費渠道,激發縣域地區內需活力,為加快建設全國統一大市場、暢通國民經濟循環注入重要動力。

  加強市場體系建設

  我國經濟具有巨大的發展韌性和潛力,長期向好的基本面沒有改變。鄉村既是巨大的消費市場,又是巨大的要素市場,加快釋放市場潛力,對擴內需、穩增長意義重大。

  當前,鄉鎮和村兩級消費市場占我國消費市場的38%,是擴內需、促循環的關鍵節點。各地區各部門推出一系列舉措,著力增強消費能力,大力拓展投資空間,推動縣域經濟穩步發展。

  多措并舉,全面激發消費潛力。商務部將2023年定為“消費提振年”,許多縣域地區順勢推出一系列活動,改善消費條件,創新消費場景,帶動家電、汽車等大件商品以及綠色建材下鄉熱銷,促進服務消費提質擴容,推動消費市場繼續回升向好。

  推進鄉村振興,拓展投資空間。甘肅省提出,今年將創建20個省級現代農業產業園,未來3至5年基本實現現代農業產業園縣級全覆蓋。安徽省提出,新建高標準農田200萬畝,培育一批農產品加工業強縣、強園、強企,新增產值超10億元龍頭企業10家、產值超50億元加工園區3家。

  加強市場體系建設能夠有效提升居民生活品質,更好滿足人們對美好生活的向往,更是形成強大國內市場的有效抓手。各地區積極探索創新,形成一批好經驗好做法,將推動市場迸發更大活力。

  消費出現升級趨勢

  今年40歲的趙東曉是河北省邯鄲市永年區西蘇鎮東蘇村人,受益于當地促就業政策,趙東曉當起了“月嫂”,每月能掙七八千元。

  前些天,趙東曉和朋友走進鎮上商業步行街,感受小鎮的活力。

  人均收入持續增加、商業設施更加完善、電子商務創新發展……當前,縣域地區促進消費、擴大投資、暢通經濟循環的有利條件不斷積聚,為推進鄉村振興、推動城鄉融合發展夯實基礎。

  消費升級趨勢明顯,鄉村消費市場擴容空間大。

  近日,在河南省獲嘉縣后寺村新能源汽車展銷會現場,來試駕的村民馬躍說:“新能源汽車既時尚又環保,還能享受政策補貼,我準備預訂一輛?!?/p>

  新能源汽車、智能手機、智慧家電、品質家具……如今,越來越多的消費升級類產品進入百姓生活。居民發展型、品質型消費需求顯著增強,數字化消費快速增長且應用場景更加優化。相關研究表明,“十四五”時期,縣域城鎮化水平將提高2個百分點,除帶動房地產下游行業的家具和裝修消費快速增長外,也將促進相應的托育、早教、養老、信息等服務消費的進一步擴大。

  商業網絡不斷完善,農村物流配送體系持續健全。

  多部門加強政策支持,指導各地深入推進縣域商業體系建設并取得積極成效,進一步暢通了城鄉商品、服務和生產要素流通渠道,改善了農村生產生活條件。2022年,全國建設改造縣域綜合商貿服務中心983個,鄉鎮商貿中心、集貿市場3941個,支持建設改造縣級物流配送中心506個,鄉鎮快遞物流站點650個,農村物流配送體系更加健全。

  創新創業政策紅利持續釋放,為城鄉發展注入動力。

  鄉村振興,關鍵在人。去年5月,中辦、國辦印發《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》,提出“提升產業平臺功能。依托各類開發區、產業集聚區、農民工返鄉創業園等平臺,引導縣域產業集中集聚發展”。

  農業農村部通過實施農村創新創業帶頭人培育行動,落實創業一次性補貼等扶持政策,帶動農民就地創業、就近就業。許多地方推出針對性的政策措施,強化縣域商業人才供給,發揮縣城和鄉鎮的樞紐作用,通過稅收優惠、技術注資、成立孵化機構等措施,扶持有志于在縣域創新創業的人才。在多項政策推動下,創新創業創造的源泉在縣域充分涌流,帶動了城鄉發展。

  加快釋放市場潛力

  我國縣域的流通體系、商業設施、消費環境都得到了很大改善,但在基礎設施、商品和服務供給、經營主體、市場需求等方面還有一些不足。要堅持問題導向,補齊縣域商業發展短板,以渠道下沉為主線,進一步做大做強縣域市場,推動農村消費進一步恢復和擴大,拓展農村有效投資空間,更好助力鄉村振興,推動縣域市場邁向高質量發展。

  ——加快改善農村消費環境,提高優質產品與服務供給水平。

  在安徽省阜陽市臨泉縣,劉艷紅一家人在當地經營了20多年小超市。順應即時零售等新業態發展趨勢,劉艷紅的小店成為臨泉縣最早入駐外賣平臺的商家之一。

  “為了增加銷售量,平臺派出輔導員幫助小店精細化運營。平臺通過實時數據驅動,精準匹配供給,動態智能調度,短時間內就能處理上萬筆訂單,讓小店和騎手實現了快速更新貨品和快速配送。我們為附近居民提供24小時即時服務,方便了群眾生活,生意也越做越好了?!眲⑵G紅說。

  專家表示,要加快改善農村消費環境,堅持市場化原則,發揮財政資金引導作用。改造升級一批“鄉鎮大集”、農村新型便利店,健全縣鄉村物流配送體系,發展即時零售、共同配送等新模式,創新消費場景,激發消費潛力。

  ——推動農村電商高質量發展,助力農產品銷售和農民增收。

  近日,在四川省南充市儀隴縣馬鞍鎮南海村,34歲的曹海龍向村民收購新鮮鴨蛋,半天時間就收購了近千枚鮮鴨蛋。曹海龍是儀隴縣德笙源農業開發有限公司負責人,經營蛋類加工生意,通過線上線下相結合的方式銷售。在銷售旺季,每天都有一輛輛快遞車直接開到加工廠門口,產品銷往全國各地。

  據儀隴縣民營經濟發展和電子商務服務中心副主任鄭平介紹,全縣積極推進縣、鄉、村三級公共服務體系建設,充分發揮縣級電商產業園示范集聚效應,建成了11個鄉(鎮)級電商運營服務中心,配備專門的服務團隊,為村級電商站點提供綜合服務,有力帶動當地特色產業發展,促進老百姓增收致富。

  農業農村部相關負責人表示,要深入推進農業生產和農產品“三品一標”,增加綠色優質農產品供給,引導食品消費升級。健全農村市場流通體系,讓城市的產品和農村的產品通行順暢,促進家電家具等耐用品消費增長,改善農村生產生活服務供給,擴大服務消費。

  據介紹,商務部將會同有關部門加快總結前期工作經驗并復制推廣,爭取到2025年在具備條件的縣,基本建立較為完善的縣鄉村商業體系,更好滿足農村群眾的生產生活需要。同時,因地制宜、探索創新,調動地方、企業和群眾的積極性,打造一批縣域商業典型,發揮示范引領作用。

  相信隨著我國鄉村市場體系更加完善,市場潛力將加快釋放,為推動中國經濟大船行穩致遠作出更大貢獻?! ?/p>


  《 人民日報 》( 2023年11月03日 01 版)


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